Quatre millions de ménages reçoivent un minimum social en France (selon nos estimations d’après les données du ministère des Solidarités [1]). Il existe une dizaine de minima sociaux qui répondent à des situations différentes et dont les montants sont inégaux. Sans ce filet de sécurité, des millions de personnes vivraient à la rue. Ceux qui n’en disposent pas, une partie des étrangers réfugiés en France et des moins de 25 ans (sauf cas exceptionnels), sont parfois dans des situations extrêmement précaires.

Le minimum social le plus connu est le revenu de solidarité active (RSA). Il s’adresse aux adultes de plus de 25 ans sans ressources. 1,8 million de ménages le perçoivent. Par ailleurs, 1,3 million de personnes touchent l’allocation destinée aux adultes handicapés (AAH), et 250 000, l’allocation de solidarité spécifique (ASS) versée aux chômeurs qui n’ont plus droit à une indemnité. Près de 700 000 personnes âgées reçoivent le minimum vieillesse. D’autres prestations, destinées aux invalides, aux demandeurs d’asile (personnes persécutées dans leur pays d’origine) ou aux chômeurs âgés, concernent environ 200 000 personnes.

Les montants des minima sociaux sont très inégaux, de 430 euros mensuels pour les demandeurs d’asile à 1 000 euros [2] pour les minima vieillesse et handicap. Le RSA se situe à 570 euros mensuels après déduction d’un forfait logement. Notre modèle social accorde un minimum social plus favorable aux plus âgés et aux personnes handicapées, qui n’ont quasiment aucune chance de voir leurs revenus augmenter. L’allocation pour les demandeurs d’asile n’a pas été revalorisée depuis 2018. Si on prend en compte l’inflation, elle a diminué de 15 %. Inversement, depuis le milieu des années 1990, l’allocation adulte handicapé et le minimum vieillesse ont progressé de 25 %, une fois l’inflation déduite.

Ces allocations sont versées après déduction d’autres ressources éventuellement perçues par ailleurs (on dit qu’elles sont « différentielles »). Les minima demeurent très en dessous du seuil de pauvreté utilisé par les pouvoirs publics (de 60 % du niveau de vie médian, soit environ 1 200 euros mensuels pour une personne seule). Le RSA n’en représente même pas la moitié. Seuls le minimum vieillesse et l’allocation adulte handicapé se situent au niveau du seuil de pauvreté de 50 % du niveau de vie médian utilisé par l’Observatoire des inégalités (1 014 euros mensuels pour une personne seule). S’ils évitent la plus grande misère, le RSA et l’ASS ne suffisent pas pour vivre correctement. Ils doivent être complétés par d’autres ressources : aide au logement, hébergement par un proche, petit boulot non déclaré, soutien familial, etc.

Photo / © Kasto80

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